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浅谈城市型风景名胜区保护经验

世界自然遗产保护研究中心2021-02-21 08:42:37

浅谈城市型风景名胜区

保护经验

你听说过城市,也听说过风景名胜区,但你听过城市型风景名胜区吗?你知道城市型风景名胜区的保护有什么特别之处吗?今天遗产君就和你聊一聊城市型风景名胜区的那些事~

城市型风景名胜区是风景名胜区分类中非常特别的一类,究其名称可以有两种解读方式:一种是以(历史)城市为主要资源的风景名胜区,另一种是坐落在城市中或城市边缘,与城市在空间关系上十分密切的风景名胜区。由于第一种情况较少,因此本文主要讨论第二种情况下的风景名胜区。它们都因所处地理位置特殊,与城市的建设和发展有着密不可分的联系,有的历史以来就是城市的代表和符号,如杭州西湖、扬州瘦西湖、厦门鼓浪屿、武汉东湖、大连海滨、大理等,都已经成为了城市文化中最闪耀的明星。那么对于城市型风景名胜区,我们该如何认识和保护呢?

杭州西湖与杭州城

(来源: 浙江省住房和城乡建设厅, 浙山浙水30年 浙江省风景名胜区30年回顾与展望.)

首先,我们需要了解城市型风景名胜区是怎样形成的。由于历史上城镇范围很有限,大多数风景名胜区与城市的建成区是相互分离的,而随着城市的发展,特别是近几十年来我国的快速城镇化过程,城市剧烈扩张和变化,使许多城市建成范围与风景名胜区产生了交叉,以至于风景名胜区完全融入到城市的发展范围之中,也就形成了现在的城市型风景名胜区。杭州市区和西湖关系的演变就是一个典型案例:北宋时期的临安城完全位于西湖的东侧,通过城墙与西湖相分隔,呈现出“三面云山一面城”的格局;随着城市的发展逐步向南北方向延伸,逐渐与西湖形成半包围的结构,但直至建国初期,西湖的西侧仍没有较大规模的城市建设;随着杭州在建国之后的快速扩张与发展,时至今日,西湖已经完全被纳入杭州市区范围之内,呈现出“三面环城一面山”的格局,成为城市型风景名胜区中的典型案例。

西湖风景名胜区与城市空间关系模式图

(来源: 吴梦荷, 石春晖, 宋峰. 风景名胜区建筑物及构筑物适应性再利用与业态管理研究——以杭州西湖风景名胜区为例.)

那么城市型风景名胜区同城市范围内其他区域,以及同非城市型风景名胜区有什么不同呢?显然,城市型风景名胜区与城市的密切区位关系决定了其兼具城市和风景名胜区的职能——一方面,城市型风景名胜区对城市生态、城市特色和城市文化的承载具有重要作用和深刻影响;另一方面,城市型风景名胜区也承担着和其它类型风景名胜区一样的功能,如旅游目的地、主题教育基地、科学研究场所和国际交流媒介等。

鼓浪屿—万石山风景名胜区与厦门城市

(来源: 视觉中国网站, www.vcg.com.)

当这二者的身份同时显现时,最直接也是最主要的表现就是城市型风景名胜区在业态上的不同。城市型风景名胜区里分布的业态会较一般风景名胜区拥有更多、更丰富的业态类型、产权主体和经营主体,这是其与城市之间相依相存、密不可分的关系造成的;同时城市型风景名胜区作为公共资源又因为需要满足城市居民的需求,提供可持续性、公益性、文化性以及教育性的公共空间。两方面相结合,城市型风景名胜区就变成了城市中的资源高地。


那么,我们应该怎样认识城市型风景名胜区的保护问题呢?在笔者看来,之所以突出强调“城市型”风景名胜区,与其说是为了作为一种分类,不如说是为了区分一种保护方式。从城市中区分出保护地的存在,同时平衡保护和发展等各方面诉求,是对城市型风景名胜区保护的重点,也是难点。城市的发展必然会影响风景名胜区在城市中的地位和作用,而风景名胜区的保护和利用,也反过来给城市带来了优势和挑战。以杭州西湖为例,西湖为杭州市民提供了大量的绿色空间,提升了城市居民生活的品质,增加了老百姓的获得感,同时也提升了杭州在国内外的竞争力,毕竟不是每一座城市都有这样一泊美如仙境又饱含文化寓意的湖水,这也是杭州能够成功举办G20峰会的重要原因之一。如何继续利用西湖来为杭州的发展提供更深厚的底气,是杭州继续发挥自身优势时需要思考的问题。

大理风景名胜区

(来源: 网络.)

同样,如何在快速的经济发展和城市建设过程中,保护祖先留给我们的宝贵自然和文化遗产,使它们不受物质的或非物质的损害,则是所有城市型风景名胜区及其所处城市需要肩负起的重大历史责任。只有在相互依存、相互发展的关系之下,我们才能更好地理解城市与风景名胜区之间微妙、生动而现实的关系,从而将这和谐共生的关系继承下去,是每一个时代的建设者和守护者都不可推卸的责任。

文字:邓可 申子靖

责任编辑:汤飞


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