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中央发文要规范!盘点郑州那些已建、在建中的主题公园|地产

28号2019-11-07 10:22:44

 

河南地产


近日,国家发展改革委等5部门联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》(以下简称《意见》),就主题公园建设发展中出现的“概念不清、盲目建设、模仿抄袭、低水平重复”、“有些地区出现了地方债务风险和房地产化倾向”等问题,结合国家规范主题公园建设发展的要求,从3方面提出12条具体政策措施。



《意见》从国家层面上明确了主题公园建设的指导思想、划出了红线、指明了方向。《意见》强调:严格控制新建、扩建特大型主题公园。特大型主题公园省级政府论证,报国务院进行核准。省级政府对本地区主题公园建设负总责。房地产开发项目不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批,也不得变相将主题公园与周边房地产捆绑开发,防范“假公园真地产”项目。鼓励将中国元素融入到主题公园游乐项目中。推动动漫游戏与虚拟仿真技术在主题公园设计、制造等领域中的集成应用。支持有条件的主题公园企业“走出去”,扩大产品和服务出口。


受益于旅游休闲市场的繁荣,近些年来郑州也迎来了一轮的主题公园建设热潮。从郑州方特欢乐世界、郑州奥帕拉拉水公园到建业·华谊兄弟电影小镇、开封恒大童世界等,国际国内投资者和运营商在主题公园领域的竞争空前激烈。今天,河南地产【HN-dichan】和大家一起总结下,郑州都有哪些主题公园。


已经开放


郑州绿博园


地址:郑开大道人文路向南1000米


郑州·中国绿化博览园,简称绿博园,是一座国内一流的大型生态主题公园,是第二届中国绿化博览会的主会场,园区总面积196公顷,荟萃了国内外近百个不同地域的精品园林景观。自2009年8月26日破土动工,2010年9月25日前竣工落成,2010年9月26日开园。



郑州方特欢乐世界


地址:郑开大道与人文路交叉口向南


郑州方特欢乐世界是一个高科技为主要表现形式的文化科技主题公园,总规划占地面积2100亩,由深圳华强文化科技集团投资建设。主要有科幻体验区和中国文化体验区两个体验区,创意基地、数字动漫基地、影视后期基地、人才培养基地四个文化科技产业基地,以及旅游商业小镇、大型演艺中心、旅游配套酒店等商业配套设施。方特欢乐世界于2012年6 月 28 日开园。



郑州奥帕拉拉水公园



地址:郑州市中原西路与商隐路交叉口向北200 米 


奥帕拉拉水公园(以下简称奥帕拉拉)位于郑州市的后花园——荥阳市豫龙镇,由郑州清华园房地产开发有限公司斥巨资4亿元投建,是清华·大溪地的游闲项目,是大中原地区第一个游闲产业一站式体验基地。总占地面积12万平方米。郑州奥帕拉拉水上乐园于2013年5月16日正式开园。



郑州园博园


地址:郑州航空港经济综合实验区苑陵路以北、滨河东路以东


郑州园博园以园林景观为主,占地面积1785亩。重点建设了具有浓郁中原传统文化风情的轩辕阁、华夏馆、儿童馆、同心湖、华盛轩、豫园等山水园林景观。同时吸引国内外92个城市(港澳台3个、国内城市71个、国外城市18个)和2个国际设计师规划建设室外展园,集古今国内外造园艺术之大成,国内展园重点突出以北京为代表的皇家园林,以苏州为代表的私家园林,以广州、厦门为代表的岭南园林,国际展园汇聚了欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等五大洲15个国家18个城市,集中展示世界各地具有代表性的园林艺术文化,94个展园形成了各具特色、丰富多彩的园林风格。郑州园博园于2017年9月29日开园。



银基冰雪世界


地址:新密市刘寨镇银基国际旅游度假区(郑尧高速轩辕丘出口5公里处)


银基冰雪世界是银基国际旅游度假区继黄帝宫御温泉、乐海水世界之后的又一文旅项目,是一个专为3-12岁孩子打造集冰场、娱雪、游乐项目为一体的综合性室内冰雪主题乐园。位于郑州市新密市刘寨镇,总面积26000㎡,拥有圣诞世界、白色城堡、雪猫小镇、翡翠谷四大特色区域。银基冰雪世界于2017年12月22日圣诞启幕。


即将开放


建业·华谊兄弟电影小镇


地址:郑开大道以南,广惠街以东。


建业·华谊兄弟电影小镇是建业集团与华谊兄弟合作之后的首个项目,总投资规模逾150亿,总建筑面积约80万平方米,主要建设华谊电影文化小镇,包括特色影视文化商业街、综合娱乐商业街区、文化特色品牌街区。首期工程开建1942民国街,展现上世纪百年间的城市街区风情,计划工期为18~20个月。二期工程开建陈家沟太极村和丽江、乌镇等南北风格的村落。项目2016年03月开工,计划2020年12月竣工。



开封恒大童世界


地址:郑汴新区开封新区运粮河组团区域


恒大集团总投资约1000亿元建设开封恒大童世界项目,初步规划建设开封恒大童世界、国际会议中心、国际会展中心、主题广场、珍稀特色植物园、文化娱乐城、文创商业街、滨水商业街、滨水酒吧街、国际高端品牌酒店、度假酒店、购物中心、旅游产品、商业中心和温泉小镇等文化旅游产业项目。项目全部建成后,将成为集文化旅游、文化创意、生态休闲、商业服务于一体的大型综合体项目,每年将带动周边旅游人数增长1500万人次。预计2020年全部建成并投入运营。



郑州海昌海洋公园


地址:郑州国际文化创意产业园


郑州海昌海洋公园位于郑州国际文化创意产业园,平安大道以南、文昌路以东、青砂街以西。规划总用地面积42.47万平方米,总建筑面积约30万平方米,其中地上23.6万平方米,地下6.4万平方米。据悉,郑州海昌海洋公园的建设用地是海昌海洋公园通过与河南碧桂园联合竞得大连海昌集团预计投资150亿元建设,建成后将是中国北方最大的海洋主题公园。由园外商业区与主题公园区两大部分组成,主主要包括海洋科普中心、鲸豚展示及表演场、海洋光影秀等大型展示表演场馆,以及海洋主题餐厅、海洋健康俱乐部、海洋主题酒店等。2017年7月8日,郑州海昌海洋公园在郑州市中牟国际文化创意产业园举行奠基仪式预计2017年12月竣工。

华侨城大型文化旅游综合项目


地址:郑密路以南绕城高速以北区域,金水河源两岸


华侨城大型文化旅游综合项目位于二七区二七新城,总占地约5平方公里,建设规模近200万平米,新一代开放式城市主题公园为核心,致力打造升级版的“欢乐海岸+欢乐谷”,集旅游、文化、会议、娱乐、休闲、人文居住诸功能为一体,以“城市会客厅”的形象为愿景,建设国内水平最高、具有国际水准的大型现代都市文化旅游项目。 2016年12月末,中原新区管委会与华侨城集团进行了合作项目的签约。项目总投资不小于500亿元,被列为河南省重点项目。



“只有”主题演艺公园


地址:郑州国际文化创意产业园


“只有”主题演艺公园项目是王潮歌继“印象”“又见”系列实景演出之后推出的第三个系列——“只有”系列的第一部作品,主要依托河南悠久厚重历史文化,将河南精神与河南文化以剧场组群演出及室外演艺相结合的方式,打造以演艺为特色的戏剧主题公园。该项目由王潮歌与河南建业集团共同打造,计划投资约30亿元,将于2017年开工建设,预计2019年实现公演。建成后,预计每年可吸引游客超过300万人次。



郑州中华恐龙园


地址:郑州荥阳市


郑州中华恐龙园是楚河汉界文化产业园的核心项目之一,由天伦集团投资、常州恐龙园股份有限公司打造,预计总投资15亿元。它除了参照常州中华恐龙园原汁原味的规划设计,为游客还原一个侏罗纪时代冒险、游乐的体验王国,重点项目还将结合中原文化与地域特点进行内涵挖掘,打造当地地缘文化的专属特色区域。项目预计将于2019年建成开放。



泰迪熊主题公园


地址:郑州国际文化创意产业园


泰迪熊协会项目由韩国泰迪熊协会投资建设,总投资30亿。该项目包括泰迪熊展馆、主题酒店、泰迪熊乐园等板块。突出“创意、梦想、经典、时尚”四大理念,打造集秀场展示、娱乐休闲、文化艺术、衍生品销售等多元业态于一体的泰迪熊主题文化娱乐项目,项目2016年3月26日正式签署合作协议。


近年来,中国主题公园发展迅猛,投资方兴未艾。来自中国旅游院的数据显示,预计到2020年包括59个主题公园、5个水上乐园将建成运营,总投资额达238亿美元。在业内看来,如此大规模投资来源于旅游企业对于中国旅游消费前景的看好。


随着郑州经济的发展,人们收入水平和消费水平显著提高,促使旅游产业的不断发展与成熟,在竞争日趋白热化的阶段,主题公园也急于谋划进一步扩张版图。郑州的主题公园竞争日趋激烈,但是主题公园的质量和内容,还需要很大提升和创新。


根据《意见》,主题公园的打造需要更精细化,而不是一味求大而全。主题公园开发商应当更加冷静地看待市场变化,不要盲目跟风投资,而是要把重点放在内容创新和提升顾客满意度上。品质始终是第一位的,营销是其次,把本土丰富的文化遗产和主题公园相结合,才不会过时。


附:


关于规范主题公园建设发展的指导意见

发改社会规〔2018〕400号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各有关部门、直属机构:

近年来,各地先后建设了一些主题公园,对于满足广大人民群众日益增长的文化旅游需要、完善城市功能等发挥了积极作用,成为旅游业创新发展的重要业态。但是,主题公园建设发展中也出现了概念不清、盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题,有些地区出现了地方债务风险和房地产化倾向。为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神,现就规范主题公园建设发展提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,科学规划、合理布局,因地制宜、打造精品,遵循旅游市场客观发展规律,传承中华文化,讲好中国故事,发展类型多样、特色鲜明、内涵丰富、游客欢迎的主题公园项目,促进我国主题公园行业健康有序发展,满足人民群众的文化旅游需求。

(二)基本原则。

——坚持市场主导。按照企业主导、政府引导、市场运作、行业自律的要求,营造各类投资主体公平参与的市场环境。充分发挥政府制定规划政策、优化监管服务等作用,防止形成地方债务风险、社会风险和金融风险。

——坚持因地制宜。从各地实际出发,遵循旅游市场规律和行业发展特点,实事求是、量力而行、控制总量、提升质量,形成健康、有序、可持续的发展格局,防止盲目建设、一哄而上。

——坚持聚焦主业。充分发挥主题公园集文化、旅游、科技、娱乐为一体的特点,以满足人民群众文化旅游需要为核心目标,打造优秀的文化旅游产品,合理控制主题公园周边配套产业规模,防止变形走样、借主题公园大搞房地产开发。

——坚持创新发展。创新主题公园发展业态和经营模式,不断提高科技含量、丰富文化内涵、提升建设水平和服务质量,实现多样化、特色化、差异化、内涵式发展,防止模仿抄袭、低水平重复建设。

二、科学规划

(三)合理界定范围。本意见中所称的主题公园,是指以营利为目的兴建的,占地、投资达到一定规模,实行封闭管理,具有一个或多个特定文化旅游主题,为游客有偿提供休闲体验、文化娱乐产品或服务的园区。主要包括:以大型游乐设施为主体的游乐园,大型微缩景观公园,以及提供情景模拟、环境体验为主要内容的各类影视城、动漫城等园区。政府建设的各类公益性的城镇公园、动植物园等不属于主题公园。

(四)明确规模等级。结合我国当前实际,将主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级。总占地面积2000亩及以上或总投资50亿元及以上的,为特大型主题公园;总占地面积600亩及以上、不足2000亩或总投资15亿元及以上、不足50亿元的,为大型主题公园;总占地面积200亩及以上、不足600亩或总投资2亿元及以上、不足15亿元的,为中小型主题公园。

(五)科学论证发展。省级政府要根据本地区经济社会发展情况、区域人口规模、城市化程度和旅游市场条件等因素,严格科学论证,统筹研究本区域主题公园项目的数量和布局。严格控制新建、扩建特大型主题公园,省级政府对本地区特大型主题公园项目建设进行科学论证,对未经省级政府论证的项目不得报请国务院进行核准。合理规划大型主题公园,符合条件的可纳入本省(区、市)经济社会发展、旅游发展等重大规划和相关区域规划。要防止一哄而起、盲目发展、重复模仿、同质化竞争,防范地方债务、社会、金融等风险。

(六)合理规划布局。主题公园项目选址应当符合土地利用总体规划和城市、镇总体规划以及相关专项规划。统筹考虑主题公园项目游客众多、人员密集的特点,合理规划选址布局,避免与住宅等人员密集区域交叉叠加。在主题公园周边地区,合理规划酒店、餐饮、购物、娱乐、交通等服务设施建设,控制与主题公园无关的住宅、写字楼等项目。在主题公园园区内,要合理配套商业设施用地面积,不得擅自改变园区土地用途,严禁进行住宅、酒店、写字楼、大型购物中心等房地产开发。

三、严格规范

(七)严格用地管理。严格落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,合理确定主题公园占地规模。主题公园用地要优先利用存量和低效建设用地,严格控制新增建设用地,禁止占用耕地(亦不得通过先行办理分批次农用地转用等形式变相占用耕地)、天然林地、国家级公益林地和城镇公园绿地,禁止违规填海建设主题公园。主题公园用地应按照国家土地管理有关规定通过招拍挂等方式取得,严禁采取划拨方式。

(八)严守生态保护红线。各地区要严格执行《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,严禁违规在自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园、饮用水水源保护区、重点(重要)生态功能区以及其他生态保护红线区域选址建设主题公园。主题公园建设应依法履行环境影响评价程序,采取严格的生态环境保护措施,严禁破坏生态环境。

(九)严格核准程序。主题公园核准要严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府核准的投资项目目录》的相关规定,按规定应由省级政府核准的主题公园项目,省级相关部门在政策把握、规划布局、资源开发配置等方面要严格控制,不得下放核准权限。

(十)严控房地产倾向。各地区要严格控制主题公园周边的房地产开发,从严限制主题公园周边住宅用地比例和建设规模,不得通过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目,必须单独供地、单独审批,不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批,也不得通过在招拍挂中设置条件,变相将主题公园与周边房地产捆绑开发。对拟新增立项的主题公园项目要科学论证评估,严格把关审查,防范“假公园真地产”项目。

(十一)严防地方债务风险。科学论证主题公园建设项目,将企业是否建立长期稳定的投入机制和创新机制作为项目审批的重要条件之一,确保主题公园项目长期稳定运营。各地区要统筹考虑综合债务率、现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握主题公园配套基础设施建设节奏。要量力而行,严格控制因主题公园建设增加地方债务。

四、提升质量

(十二)丰富文化内涵。深入挖掘中华优秀传统文化内涵,鼓励将中国元素融入到主题公园游乐项目中,积极弘扬社会主义核心价值观,讲好中国故事,传承好中华文化基因。引导主题公园企业建立长期投入机制,定期更新主题公园的设施设备,鼓励文化创意,不断创新各种体验服务、演艺等活动内容。立足区位条件和地域特征,聚焦主题、凸显主题,防止内容重复、形态雷同。

(十三)提高科技含量。支持主题公园企业加强科技创新,充分调动社会各方面积极性,促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新。支持利用数字技术、仿真、互联网等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用,加快技术改造步伐。推动动漫游戏与虚拟仿真技术在主题公园设计、制造等领域中的集成应用。加强知识产权运用和保护,健全创新激励机制。

(十四)壮大市场主体。积极借鉴国外经验,加强自主创新,注重品牌建设,积极培育文化内涵丰富、有市场影响力的主题公园企业。鼓励挖掘、保护、发展民间特色传统技艺和服务理念,培育具有地方特色的主题公园企业。要延伸产业链、提升价值链,推动主题公园企业通过合作、互相控股、参股等多种方式,在创意设计、旅游规划、衍生产品开发等方面开展业务合作,打造跨界融合的产业集团。支持有条件的主题公园企业“走出去”,扩大产品和服务出口。

五、组织实施

(十五)加强组织领导。省级政府对本地区主题公园建设负总责,要强化政府债务风险意识,对主题公园项目建设进行充分论证。要高度重视,明确分工,建立综合协调、规范发展、防范风险的长效机制,统筹研究本地区主题公园建设发展工作,强化管理,及时规范纠偏。要严肃组织查处违反土地用途和建设方案要求、利用主题公园土地开发房地产的行为,防止主题公园房地产化。

(十六)加强部门监管。旅游部门要建立健全主题公园相关标准和规范,加强行业指导和宣传引导。发展改革、国土资源、环保、规划等部门要加强对主题公园项目核准、用地、环评、规划等的监管,对未依法依规办理审批手续要及时予以纠正。今后建设主题公园时,应在全国投资项目在线审批监管平台中按主题公园类进行填报,未按主题公园类进行填报的,不得办理各类审批手续,获得相关审批手续的由审批部门按规定予以纠正。

(十七)加强行业自律。培育和支持主题公园及相关行业协会发展,健全完善主题公园行业协会管理,鼓励和指导行业协会制定主题公园建设、经营、服务方面的技术规范,宣介政策法规,提高经营者诚信守法意识。行业协会要加强行业研究和统计分析,及时掌握行业发展动态,促进行业交流,强化行业自律,维护行业权益,营造良好环境。



国家发展改革委

国 土 资 源 部

环 境 保 护 部

住房和城乡建设部

国 家 旅 游 局


2018年3月9日


~ END ~

引自河南日报地产工作室微信公众号“河南地产”


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