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【特别报道】赤水:好风景带来“好钱景”

赤水旅游局2020-04-19 14:01:06


发展全域旅游  助推乡村振兴

赤水:好风景带来“好钱景”

本报记者 翁永学

守得一方好山水,换得一条富民路。赤水,生动诠释了“绿色青山就是金山银山”。

四渡赤水、千挂飞瀑、万顷竹海、丹霞之冠、桫椤秘境、古镇风情……地处黔北边陲、紧邻四川重庆的赤水市,是一个历史文化厚重、旅游资源富集之地。

作为革命老区和乌蒙山集中连片特殊困难地区,依托大自然赋予的宝贵资源财富,发展好文化旅游产业,大力实施旅游扶贫,成为赤水脱贫攻坚的必然选择。

近年来,赤水市按照“全域旅游·全景赤水”理念,大力发展旅游产业,助推乡村振兴,以创建国家5A级旅游景区为载体,做足“旅游+扶贫”大文章,推动工旅、农旅、文旅、城旅、康旅深度融合,布局旅游新老六要素消费业态,实现了旅游业的飞速发展,成为贵州山地旅游“井喷式”增长的一面旗帜。2017年,赤水市率先打赢脱贫攻坚仗,成为贵州省第一个通过国家第三方评估验收脱贫退出的县市。

“三个提升”夯实旅游脱贫基础

走进赤水,全市29个景区景点星罗棋布,4A级景区就有5个。依托世界级的旅游资源,赤水市坚持以大旅游带动大扶贫,着力将赤水丹霞旅游区创建为国家5A级旅游景区,充分发挥旅游稳增长、惠民生、消贫困的引领作用,率先提出“全域旅游·全景赤水”发展理念,将全域旅游与精准扶贫深度融合,积极探索“旅游+扶贫”工作模式,实现了景区基础设施、旅游服务质量、旅游品牌形象“三个提升”,夯实旅游脱贫基础。

在组织保障上,赤水市设立了以市委书记、市长任组长的扶贫开发领导小组,建立旅游扶贫联席会议制度,充实旅游扶贫工作专班。整合风景名胜区管理局、世界遗产管理局、旅游局等6家涉旅管理机构职能,组建旅游产业发展委员会,成立了赤水旅游发展股份有限公司,率先在全省完成旅游景区所有权、管理权、经营权“三权分离”,实现了全市旅游资源的统一经营、统一规划、统一建设、统一营销。

近年来,赤水突出规划引领,统筹将旅游产业和脱贫攻坚有机结合起来,修编完善了《赤水旅游发展总体规划》《赤水旅游综合体建设规划》《赤水市“十三五”旅游业发展规划》《赤水市“十三五”脱贫攻坚规划》,绘制了赤水旅游发展的蓝图,确立了“丹青赤水”旅游形象定位。

近年来,赤水市大力开展旅游营销和旅游品牌创建,增强旅游品牌的吸引力。先后在北京、广州、上海、武汉、成都、重庆、兰州以及港澳台地区、韩国、法国等地进行旅游推介,建议覆盖所有省会城市的旅游营销服务中心,与法国蒙特罗市和圣梅达尔市缔结友好城市。先后获得中国优秀旅游城市、国际最佳休闲旅游城市、全国文明景区、中国天然氧吧、全国旅游标准化示范城市、国家全域旅游示范区县市等国家级、世界级旅游名片60余张,有力提升了赤水旅游知名度和品牌影响力。

赤水市区全景(王先龙摄)

围绕创建国家5A级旅游景区,赤水市着力完善旅游基础配套设施,改扩建旅游环线公路160余公里,建成赤水河谷旅游公路,建成旅游厕所95座,建成了两个汽车露营基地。全市建成高星级酒店11家,各类商务酒店、乡村客栈多达54余家,旅游接待床位突破3.2万张,可以满足不同层次游客的需求。投入资金2亿元建成西南最大的旅游中心,投入资金8000万元建成“云上赤水”智慧旅游平台,全域旅游基础配套设施全面提升。

“三个融合”延长旅游产业链条

近年来,赤水市着力加快旅游与工业、农业、城市、文化和康养产业同步发展,拓展旅游扶贫发展空间,构建“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理”旅游发展新格局,推进旅游与脱贫攻坚、经济社会发展深度融合。

全力推动工旅融合。按照“园区景点化、工厂花园化、产品商品化”要求,打造新型工业“五个百亿级产业集群”,建成一批集生产加工、产品展示、购物销售、观光体验、文化娱乐为一体的工业旅游企业。建成工业旅游网点6个,带动特色食品、工艺品加工企业(个体户)133家,旅游商品商标注册368个,开发旅游商品1500多种,实现销售收入12.05亿元,带动3000余人实现就业脱贫。

全力推动农旅融合。走“农旅结合、以农兴旅、以旅带农”的特色新路。建成竹、金钗石斛、乌骨鸡三大省级现代高效农业示范园区,金钗石斛和竹业园区列入国家农业科技园区。累计投入50亿元升级打造“四在农家•美丽乡村”,实施美丽乡村示范点201个,建成9个农旅一体化示范园区。成功创建为国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级生态原产地产品保护示范区。

地处赤水旅游大环线上的凯旋村原本是一个贫困村。近年来,凯旋村“引企入村、引民入企、引民入会、引民入网”,大力实施旅游扶贫,先后投入1.8亿元改善路、房、水、电、讯等基础设施,整治农村人居环境,发展乡村旅游、金钗石斛、生态鱼等产业,建成农家客栈120家,带动1000余人从事旅游服务与相关产业。2017年,全村农民人均可支配收入达到24000元,实现了从贫困村到小康村的华丽转变。该村先后获评全省五好基层党组织、全国休闲农业与乡村旅游示范点。

近年来,赤水市以发展现代高效农业为载体,建成石斛原生态种植基地8.7万亩、商品竹林100万亩、生态水产养殖1.1万亩,年出栏乌骨鸡730万羽。全市20万竹农在竹产业上实现人均年增收3000元以上;石斛产业覆盖贫困人口3893人,人均年收入6000元以上;乌骨鸡产业覆盖贫困人口1.4万人,人均年收入420元以上;生态水产覆盖贫困人口2109人,人均年收入达340元。

全力推动康旅文旅融合。以打造国际休闲旅游目的地为目标,建成30里河滨景观大道,打造天鹅堡、天岛湖等9个高品质山地休闲康养度假区。依托赤水河谷旅游公路,布局了一批特色驿站、客栈、农庄、渔庄、酒庄,构建了集健康养生、特色餐饮、文化娱乐、运动健身等于一体的“快进慢游”服务体系。

深入挖掘红色文化、盐运文化、古镇文化、美食文化、康养文化资源,健全了红色旅游、夜间旅游、休闲旅游、体验旅游等新业态。大力发展文化旅游产业,建设文化旅游创新区。投入60亿元打造长江半岛“中国恐龙岛”文化产业园,建成黔北明珠文化城旅游综合体、东门“石沓沓”古城项目。文化产业增加值达7.36亿元,占GDP比重达到6.66%,在全省县域第一方阵中列第2位,连续三年排遵义市第1位。

先后举办国际山地音乐节、中法国际民俗文化狂欢节、“四渡赤水”冬泳抢渡赛、穿越中国侏罗纪山地自行车赛、“奥跑中国”大众路跑等一系列大型赛事节会丰富旅游内涵。推出四洞沟夜游项目、《笑动赤水》演艺剧场、低空旅游观光直升机、沉浸式电影院(侏罗纪公园)、四渡赤水VR战争体验等旅游体验项目,实现了赤水旅游从单一的景区观光游览向康养旅游度假转变。

“三个联结”拓宽脱贫增收渠道

在赤水,只要围着旅游转,就能发旅游财。

两河口镇的大荣村,2012年还是一个边远贫困村,农民人均收入仅有4000元左右。村党支部书记唐永富带领全村群众修通旅游产业路,依托生态资源,实施“山上栽竹、地里种果树、水里养鱼、山下发展农家乐”的生态农业旅游,很快实现全村“脱贫摘帽”。

“现在我们村实现了组组通硬化公路,人均竹林面积12亩,发展了1526亩核桃、200亩猕猴桃、408亩生态冷水鱼、10多家农家乐,利益联结全村贫困户,2017年农民人均可支配收入达到13800元,69户群众在城里卖了房、54户群众买了私家轿车,这都得益于旅游扶贫的好政策。”唐永富说。

在实施大扶贫战略中,赤水市创新利益联结、产业联结和就业联结等三大联结,让贫困群众共享红利。以旅游带动“大众创业、万众创新”,提高扶贫效益,让贫困群众由旅游发展的旁观者、局外人变为参与者和受益者。

围绕旅游项目业态的开发建设,采取“旅游+公司+农户”“旅游+合作社+农户”“旅游+村集体+农户”等利益联结模式,贫困户以财政扶贫资金、部门帮扶资金、“特惠贷”资金、土地林地等入股旅游项目和企业,实现入股分红增加收入。

在大同镇望云峰生态观光农业园区,40户贫困群众每户以5万元特惠贷资金入股,户均年收益3500元。

在丙安镇兰溪石斛养生园,整合扶贫资金200万元,利益联结贫困户67户,户均年增收2000余元。

位于赤水大瀑布景区的黎明村,依托景区发展村集体经济——“中国丹霞第一漂”旅游体验项目,利益联结全村贫困户。年经营收入达到150多万元,贫困户利益链接分红30余万元,还拉动39人就业。

近年来,赤水市先后建成示范乡村旅游点15个,6个村列入全国乡村旅游扶贫重点村。景区周边的农民兴办休闲山庄、主题客栈、生态酒店、特色餐饮等,发展民俗旅游小手工生产或特色种养殖业,农户经营性收入不断增加。将村集体项目、乡村旅游项目与扶贫工作有效联结,给予企业和群众资金支持,促进群众增收脱贫。目前,全市建成乡村旅舍200余家、农家乐300余家,涉及农户人均增收5000元以上。

依托大景区带动发展模式,在景区景点沿线规划布局土特产品、旅游农产品、旅游商品以及餐饮住宿服务区,开发餐饮业、住宿业、娱乐业等服务岗位,吸纳1万余贫困群众直接或间接从事旅游产业,带动300户1000余名贫困群众创业。各景区景点企业开发保洁员、安保员、检票员、护景员等岗位1000余个。

赤水通过“旅游+扶贫”模式,实现了“农村变公园、农家变客栈、农民变老板”的华丽转身,有力地助推了赤水脱贫出列,带动了乡村振兴。2017年,全市接待游客1634万人次,实现综合收入182亿元。受惠于全域旅游,全市旅游从业人员达7万余人,带动贫困人口4000余户9000余人走上了旅游路、吃上了旅游饭、发上了旅游财,实现人均年收入2万元以上。

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