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全域旅游时代,了解A级景区创建标准那些事儿

讯源咨询2019-06-21 23:46:01

什么是旅游景区质量等级的划分与评定

旅游景区评定A级标准是一项“中国特色”独创的管理方式,帮助中国政府有效快速地发展了旅游事业,而旅游景区A级评定标准的更新与完善将更好的推进我国旅游业的发展。


1、旅游景区、游客中心和旅游资源定义

旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本标准中旅游景区是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游景区。

旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

游客中心是指旅游景区设立的为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。

2、《旅游景区质量等级的划分与评定》适用范围、标志

本标准规定了旅游景区质量等级划分的依据、条件及评定的基本要求。适用于接待海内外旅游者的各种类型的旅游景区,包括以自然景观及人文景观为主的旅游景区。

其中旅游景区质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。


三版标准出台历程

截至目前,《旅游景区质量等级的划分与评定》已颁布三个版本(2016版暂未正式发布),从1999年国家首创旅游景区评定标准,历经17年经历了从无到有,再到完善提升过程。

       国家从1999年至今相继出台三版《旅游景区质量等级的划分与评定》标准,其中,2016修订版暂未正式颁布。

三版标准出台背景

《旅游景区质量等级的划分与评定》的三个版本分别在不同背景下出台,1999版旅游景区标准主要是开拓和引导;2003版修订标准在旅游消费升级的前提下,旨在统一各类景区标准;2016版修订标准主要是针对旅游消费方式的改变做出调整。

三版标准内容解读

1、2003版《标准》较1999版调整内容


2、2016版《标准》较2003版调整内容

根据《旅游景区质量等级的划分与评定》中三个评分细则,两版《标准》的变化主要体现在前两个评分细则上,具体变动如下:

2016版《标准》细则二主要呈现出三个方面的突出变化,具体如下:

  • 游览设施仍为主要分值项

 2016年国家旅游局在全国范围内展开的景区整治工作暴露了景区存在的诸多问题,这些问题主要可以归结为游览设施的游客中心、厕所、垃圾桶、标识系统和安全防护措施5大硬件问题和服务与管理2大软件问题。

在评定细则二中“游览设施”分值设定为320分,占细则二1000分值的三分之一,仍为细则二评定的主要分值项。游览设施中取消了4星、5星级档次,分为1A-3A三个等级,实现了减量化操作。

  • 突出特色文化

       中国目前县级以上旅游景区景点接近3万个,景区产品同质化严重,游客游玩体验不足成为普遍现象。同时,中国旅游在逐渐从观光游向休闲游转变的过程中,游客对于景区的观赏性要求也不断提高,对于景区文化性方面的需求也日益增强。

      在评定细则二中把特色文化单独列为一个大项,内容构成包括文化主题性、文化内涵挖掘、文化展示、文化体验四个部分,总分值为70分,目的是引导旅游景区更加重视文化建设,将景区所在地的特色文化融入到旅游产品中,切实把培育文化主题、提升文化内涵、丰富文化活动作为旅游景区转型升级、提质增效的重要任务来抓。

  • 强调信息化管理

2010年7月,时任国家旅游局局长的邵琪伟在“全国旅游局长研讨会”上的讲话中指出,推动旅游业转变发展方式的手段中,要“充分运用现代科技特别是信息技术提升旅游业“,把我国的旅游业培育成现代服务业。目前,旅游业信息化发展滞后于旅游业的整体发展需要,无法有效带动消费。

在评定细则二中,明确将“信息化”设为新八项之一,分值为70分,景区信息化程度正式被纳入到景区A级评定的范围内,内容构成包括信息化基础、信息化管理、信息服务和电子商务四个部分。

3、三版《标准》整体变化:三版标准三个首次

三版国家标准相继在全国实施近20年,极大提升了旅游景区服务水准、管理水平和环境及景观质量,在基础和服务设施等硬件建设方面已经具备较高水平,但在景区建设、服务、管理方面还存在过多的主观意识,在细节和文化内涵上存在不足。

拓展阅读:

2003年《旅游景区质量等级的划分与评定》标准版

根据《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局局令第23号)和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003)的相关规定制定本细则。

细则一:服务质量与环境质量评分细则 

1、本细则共计1000分,共分为8个大项,各大项分值为:旅游交通140分;游览210分;旅游安全80分;卫生140分;邮电服务30分;旅游购物50分;综合管理195分;资源和环境的保护155分。 

2、5A级旅游景区需达到950分,4A级旅游景区需达到850分,3A级旅游景区需达到750分,2A级旅游景区需达到600分,1A级旅游景区需达到500分。

细则二:景观质量评分细则 

1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子,总分100分。其中资源吸引力为65分,市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。 

2、等级评定时,对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分,最后进行算术平均求得总分。 

3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)第9页附录A。 

4、5A级旅游景区需达到90分,4A级旅游景区需达到85分,3A级旅游景区需达到75分,2A级旅游景区需达到60分,1A级旅游景区需达到50分。 

细则三:游客意见评分细则

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分,以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。 

2、游客综合满意度的考察,主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。 

3、《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下,直接向游客发放、回收并统计。 

4、在质量等级评定过程中,《旅游景区游客意见调查表》发放规模,应区分旅游景区的规模、范围和申报等级,一般为30~50份,采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80%。 

5、《旅游景区游客意见调查表》的分发,应采取随机发放方式。原则上,发放对象不能少于三个旅游团体,并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。 

游客综合满意度的计分方法: 

(1)游客综合满意度总分为100分。    

(2)计分标准: 

①总体印象满分为20分。其中很满意为20分,满意为15分,一般为10分,不满意为0分。 

②其他16项每项满分为5分,总计80分。各项中,很满意为5分,满意为3分,一般为2分,不满意为0分。 

(3)计分办法:先计算出所有《旅游景区游客意见调查表》各单项的算术平均值,再对这17个单项的算术平均值加总,作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况,则该项以其他各项(除总体印象项外)的平均值计入总分。 

6、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求为 

5A级旅游景区:90分 

4A级旅游景区:80分 

3A级旅游景区:70分 

2A级旅游景区:60分 

1A级旅游景区:50分

2016年修订《旅游景区质量等级的划分与评定》版


2015年,浙江省旅游局接受国家旅游局修订《旅游景区质量等级的划分与评定》的任务,形成征求意见稿。2016年初,经全国各省和有关专家多次讨论修改,完成了标准的修订。

根据《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局局令第23号)和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003)的相关规定制定本细则。

细则一:服务质量与环境质量评分细则

1、本细则共计1000分,共分为8个大项,各大项分值为:旅游交通140分;游览210分;旅游安全80分;卫生140分;邮电服务30分;旅游购物50分;综合管理195分;资源和环境的保护155分。 

2、5A级旅游景区需达到950分,4A级旅游景区需达到850分,3A级旅游景区需达到750分,2A级旅游景区需达到600分,1A级旅游景区需达到500分。

细则二:景观质量评分细则 

1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子,总分100分。其中资源吸引力为65分,市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。 

2、等级评定时,对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分,最后进行算术平均求得总分。 

3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)第9页附录A。 

4、5A级旅游景区需达到90分,4A级旅游景区需达到85分,3A级旅游景区需达到75分,2A级旅游景区需达到60分,1A级旅游景区需达到50分。

细则三:游客意见评分细则

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分,以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。 

2、游客综合满意度的考察,主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。 

3、《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下,直接向游客发放、回收并统计。 

4、在质量等级评定过程中,《旅游景区游客意见调查表》发放规模,应区分旅游景区的规模、范围和申报等级,一般为30~50份,采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80%。 

5、《旅游景区游客意见调查表》的分发,应采取随机发放方式。原则上,发放对象不能少于三个旅游团体,并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。 

游客综合满意度的计分方法: 

(1)游客综合满意度总分为100分。   

(2)计分标准: 

①总体印象满分为20分。其中很满意为20分,满意为15分,一般为10分,不满意为0分。 

②其他16项每项满分为5分,总计80分。各项中,很满意为5分,满意为3分,一般为2分,不满意为0分。 

(3)计分办法:先计算出所有《旅游景区游客意见调查表》各单项的算术平均值,再对这17个单项的算术平均值加总,作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况,则该项以其他各项(除总体印象项外)的平均值计入总分。 

6、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求为 

5A级旅游景区:90分 

4A级旅游景区:80分 

3A级旅游景区:70分 

2A级旅游景区:60分 

1A级旅游景区:50分


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